三峡四期移民搬迁的“开县速度”

作者 / 庞辉的留学博客

三峡四期移民搬迁的“开县速度”

谭爱忠

2008年,开县注定是158万儿童不平凡的一年。多年以后,参加“拆迁大战”而不用抽烟的干部们会记得那些激动人心的日子。开县县委,县政府在重庆市委,市政府的领导下,在国务院第三建设委员会的支持下,团结领导县级各级党组织和党员。他们顽强的战斗精神,热烈的感情和创新的勇气掀起了一场强大的“拆除战”。特别是在2008年上半年,开县平均每天搬迁183人,拆除了17,000平方米的房屋,并建造了2192平方米的房屋。这创造了一个“开县奇迹”,该城市在半年内搬迁并拆除了这座城市,创造了自三峡移民以来的最大投资强度。“开郡速度”是拆除和盖房最快的,也是数量最多的。的人。 2008年7月29日,开县四期移民工程通过了国家四期移民工程的最终检查,验收专家组一致认为,开县采取了一系列非常有效的措施,在如此短的时间内完成了这一艰巨的任务。时间创造奇迹,令人惊奇。

2008年12月,重庆市委,市人民政府对开县县委,县政府第四阶段移民安置工作给予表彰,并确认开县“取得了第四阶段移民并实现了整体“重新安置”“目标为满足2008年洪水发生后三峡项目175米的实验储水条件做出了杰出贡献。”开县移民局还被授予“重庆市人民满意的公务员集体”荣誉称号。

全县动员了一切力量

开县于2007年3月3日举行的“三峡四期”移民决战赢得了移民的鼓掌,并吹响了“角”式的决定性争夺战。

建立有效的指挥系统并集中力量成立了四阶段移民指挥总部,其中包括两个总部,九个工作组,三个办公室以及一个管理委员会,以执行三分之二以上的工作县委委员和县政府领导小组的一半以上。他的工作是捉住移民。来自非移民城镇和机构的精锐部队将由1,000多个移民工作小组组成,组成小组战斗并联合起来形成小组工作模式。

实施“倒计时”操作根据形势和任务的变化,总行总部适时提出“拆字促进拆迁建设”,“品格建设” ,拆除和拆除”,“拆除的性格,拆除和建筑在其中”在工作阶段,严格按照“四个“时间条”制定倒计时工作计划,任务每天详细,每个星期都要检查一次,部署每十天一次,每月总结一次,每天都要编写和发布《移民战争报告》,并在全县范围内发出监督办公室的通知。已经形成了“停止不执行移民任务的情况。”

实施”“三通六保”责任,双向互动采取两线工作方式,落实县级部门同社区,非移民镇,移民联动的“三通”责任制乡镇和有移民家庭的干部宣传,搬迁,承保人数,包裹拆迁,包裹援助,稳定的“六保”责任制将目标任务逐层分解。所有县级部门的“第一领导”都将精力集中在主要精力上,占团队的三分之二。上述成员专门负责移民安置。超过一半的机关干部从原单位的业务中分离出来,从事移民安置工作。各部门在资金,车辆,物资等方面都充分支持了移民安置工作的开展,并得到了有力的支持。

实施“移民先驱”项目,并专注于该项目。组织和开展诸如“移民先驱和创建一流分支机构”之类的活动,160多个移民基层党组织和40个移民临时党支部,从政策促进和实际审查,从房屋补偿到搬迁销售数量,从建筑选址,建材供应,水电安装到房屋搬迁,一丝不苟的移民服务已成为移民的强大堡垒。在党员和移民中开展“配对”,“手拉手”和“交友”等活动。多数党员和干部关心移民,从不在周末和节假日休息,并本着“宁愿受难而不愿移民”的精神进行斗争。在移民的最前沿,移民政策的“宣传者”,移民搬迁的“先驱”和移民的“关怀人”激发了移民的移民热情,并在整个移民过程中形成了“她的小家庭”。县照顾好每个人,并主动搬迁到一个国家。 “

创新惠及人民解决搬迁的“难”

国务院三峡办公室副主任卢春在考察期间开县他指出:“移民工作是影响移民一生甚至下一生的事情。各级领导人必须作出更大的贡献,并对他们进行更多的思考。 “在不违反三峡移民政策的前提下,开县县委,县政府将有效帮助移民解决各种具体问题,维护移民的合法权益,努力在和谐的氛围中实现移民安置,构建和谐社会。

创新规划理念,使移民真正受益坚持以移民为导向的城市,并围绕移民的长期生计进行规划,优先考虑13,000个土地,移民,以建立更好的住房基础并比较其商业价值:高层的新城市主要位于街道上;城镇的纯住宅立面计划重新安置到具有良好商业区的新市区;办公楼计划在相对贫困的地区和相对好的外墙进行规划房屋部分留给移民使用,从而改善了人们的生活和发展移民的居住条件。移民生活环境的规划和配套设施已经预先规划好。在移民集中区设立医院,学校和商业网点,完善路灯,绿化,环境卫生等配套设施。全面改善移民的生产生活条件。着眼于稳定移民致富,推进产业布局,打造特色商业街,既保证了拆迁户的基本利益,也为逐步致富打下了基础。

解决搬迁问题的创新性支持措施结合移民政策和非移民政策,在不打破严格的移民政策的前提下,引入支持性的政策措施。群体和类别造福人民全面覆盖政策弥补了移民政策的无穷无尽,并切实解决了移民的具体困难。针对1992年以后增加住房建设的问题,在实施移民货币补贴政策的同时,将廉租房和经济适用房分阶段整合,以确保住房所有权;对于因住房建设而没有迁徙的移民,政府发放资金实施过渡安置,并使用廉租房和公租房解决关闭无财产房屋的员工的住房问题。

创新房屋建造方式,改善居住环境。在建房过程中,实行开县马六乡“八步走法”,全面公开移民政策,充分透明移民事务,充分参与移民工作。征集移民意见的目的是完全满足移民的需求。每个移民将签署并批准并付诸实践;在建设中,充分发挥经济杠杆作用,实施倒计时作业,推进维修进度;在质量上,每个房屋建设项目不仅要有专门的质量监督,而且还要有2〜3个移民代表负责监督,这不仅可以加快进度,而且可以保证安置房的质量。

降低搬迁成本的创新控制措施针对第四阶段移民集中,建筑材料,供需矛盾激增等问题,政府采取了以下措施:统一房屋建筑材料建设,组织县外组织。采购,适当的补贴以及稳定价格,可以有效缓解建筑材料价格飞涨和供应不足的问题。同时,可以免除或者减少移民城镇建设的“一费制”捆绑费,大大降低了移民安置成本。

创新安置模式,为致富打下坚实基础。 2007年,一些农民工被安置在“城市之城”中(原为大林村,三重村,汉枫街的盛兴村),镇东街的沙坝村和农商村,以及奉贤村盈县村和水东村。没有生产能力和搬迁,生产和安置的现金补偿以及新城市的住房和安置等实际情况,将从户籍改为农业,为稳定和繁荣创造条件。针对农村建房问题,实行统一规划设计,集中实施道路,水利,“生态家园”等基础设施项目,建成环境优美,环境舒适的新移民村。生活,移民的生产和生活条件有了很大改善。

精诚服务促进和谐移民

在移民战争开始之初,开县县委发起了“党组织创建移民核心,党成为移民先驱的成员,干部做“移民模范”是“移民先驱计划”,其主要内容是在“解决移民困难,困难救助,关注移民”活动中各级充分发挥了要塞斗争的作用,党员发挥了先锋模范作用,以真实的情感掀起了大搬迁的高潮,并以行动诠释了``执政为民''的思想。场面和事迹不断出现

所有移民干部都致力于工作“六心”(专注于研究移民政策,熟悉移民情况,照顾补偿工作的执行,对移民充满热情,努力帮助穷人和帮助穷人,并注意移民问题) ;成为一个好的“三名成员”(促进迁移的战斗人员,移民的服务生);成为“三手”(精通移民政策,精通商业工作和艰苦的生活)。每当夜幕降临时,每个移民乡镇的办公大楼都会灯火通明,团队成员和其他干部经常加班,直到深夜。

“这些移民干部为移民不懈努力,为移民而努力,为移民而努力。我们无话可说,一个字:搬家!”移民周旭平是这样说的。当他遇到移民干部时,他常常躲藏起来。后来,移民干部帮助他解决了许多困难。他感动了,并率先搬迁。

“行政命令允许移民被动搬家,让移民主动搬家变得合理。这应该是开县移民搬迁工作中最有价值的经验!”时任国务院三峡办公室主任的王晓峰对开县的移民工作给予了认可。

三峡处副处长陆淳称赞开县:“这一大规模的迁徙并未引起大规模的访问,麻烦和请愿。开县县委,县政府为此做了很多工作。

重庆市人民政府副市长谭其伟评论说:“我看到的是旧县城的搬迁,我看不到的是开县移民干部的工作!” “我已经多次来开县,与您讨论问题并讨论对策。如果不回顾情况并解放思想,到现在为止,有些问题将难以解决和解决。开县积累了宝贵的经验坚持开拓创新,努力工作,为第四阶段的移民服务!”

当时,开县县委书记姜有义说,移民大不相同,移民工作多种多样,问题在不断变化ing。根据规定,移民将按部就班地抓捕移民并重新安置。创建“开放县的速度”是不可能的。的。只有不断解放思想,开拓创新,才能解决无休止的新问题。这是开县在实现顺利迁移和和谐移民方面的深刻经验。

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